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          建设单位会计核算中的问题及对策

          摘 要:基本建设指固定资产的再生产,建设单位是执行国家基本建设计划的基层单位,是扩大再生产的重要手段。而要想实现有计划的合理运用建设资金,提高建设投资效益和 管理 水平,就必须加强建设单位会计审核。本文以建设单位会计审核的问题为切入点,逐步分析问题,并
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          摘 要:基本建设指固定资产的再生产,建设单位是执行国家基本建设计划的基层单位,是扩大再生产的重要手段。而要想实现有计划的合理运用建设资金,提高建设投资效益和管理水平,就必须加强建设单位会计审核。本文以建设单位会计审核的问题为切入点,逐步分析问题,并就如何解决这些问题提出几点建议。

          关键词:建设单位会计核算;问题;对策
            会计是国民经济发展的重要组成部分,建设单位会计是应用于建设单位的专业会计,是基本建设经济管理的重要组成部分,它对建设项目和基本建设的整个过程进行全面的管理,它体现了基本建设经济活动的实质、过程和结果。
          一、建设单位会计核算中出现的几个问题
            建设单位会计制度是独立于企业会计制度单独存在的,与行政事业单位的会计制度也不一样,但是在实际工作中,它和企业、行政事业单位的会计工作又有着千丝万缕的联系。因为,许多基本建设项目的建设资金来源于企业、行政事业单位, 项目建成以后作为新增固定资产“ 交付” 给原投资单位, 给企业或行政事业单位使用。在现实工作中来分析,一些会计核算中的问题渐渐显现出来。
            1.现建设单位会计制度中有规定,只要有数个单项工程建设项目,其中某一个单项工程已经竣工验收,并且已经与接收单位办理好固定资产交接手续的,可以先转交付使用资产。
            2.当建设项目竣工完成,已经交付使用、办理竣工财务决算完成之后,作为建设单位的会计人员,从理论上来说,看起来是完成了“任务”,但是现行建设单位的会计制度规定,只要建设项目有基建借款与应付工程款项还未付清还清的, 应该按照其建设单位的会计制度,继续建账进行核算,并且,每年年终都按照建设单位的财务会计制度规定来填写年度财务决算, 一直到基建借款、应付工程款全部还清。这样的处理方法必然会造成一个问题,将固定资产交付给原投资企业的时候,无形之中,也将债务留给了接管单位,这种处理方法是无疑存在不妥当之处。
            3.关于建设会计的制度和规章有不明确的地方。在我国,基建会计核算执行的是《国有建设单位会计制度》,但是,在一些基本建设项目预算中,有些项目和国有建设单位会计制度规定不一致,在一些建设项目的预算当中,关于建设单位会计审核的制度和规定还有待于进一步明确和加强。
            4、内部审计制度不够健全,缺乏监督、约束机制。由于基本建设会计管理制度和管理办法的不全面,导致会计监管做不到有章可循;褂幸恍┗窘ㄉ璧ノ,在思想上对财务管理不够重视,只将注意力集中在项目的建设上,从而造成监督、约束机制失去控制,导致出现基本建设财务行为不够规范、手续不够完备的情况。
          二、对应的策略
            1.创新思路,基本建设财务管理机构予以加强
            使基本建设程序规范化、完善化,不光需要各个单位的协调合作,同时还需要有效控制基本建设资金。为了使会计核算与管理更加完善,节省建设支出,会计审核人员要做到转变工作思想,及时更新观念,创新工作思路,用先进的管理方法来进行资金的完整管理。要积极探索会计核算过程中的资金管理、使用方法,力求减少采购过程中的不必要环节,加大基本建设的归口管理力度,从而使会计核算工作能够不落后于这个时代的步伐。
            2.大力提高建设单位会计从业人员的自身素质
            建设单位进行会计核算管理,应该选择那些自身素质较高,适合会计核算的财务人员,同时还应加强在职人员的后续培训工作。因为建设单位的会计核算与其他不同的是,它还涉及到建设项目以及建设内容等等,这些基本建设专业知识比较复杂,未学习过的会计人员不易掌握,对知识技术的要求也比较高。另外,财务审核人员更应时刻注意提高自身法律意识,熟悉建设会计核算的相关法律法规制度,才能提高对政策的执行力度,增强依法工作能力,注意加强思想道德作风建设,力求努力提高自身的政治与业务素质。
            3.加强对合同的管理,不断完善资金的管理制度?
            合同管理是一项基本、重要的工作,它不仅是工程管理部门的工作,财务部门更应把它作为一项重要的基础工作来引起重视。在实际工作中,科学有效的建设合同管理,不仅可以有效监控合同的执行情况,对工程管理过程中合同执行不到位不准确的情况进行有效监督,同时按照合同规定,有效把握付款进度,合理安排资金,更好的促进会计核算和财务资金管理工作。
           要完善建设单位会计核算,需要财务人员坚持专款专用的原则,做到完整清晰的了解建设资金的来源和去向情况;平时要做到及时与业务银行核对账户以及贷款数额,对未到达的账户资金及时进行核实,如果发现有差异的地方,根据工作实际情况及时进行必要的调整和处理;要做到严格执行银行结算制度和国家金融管理制度,在工作中,对于超过现金结算起点的支付款项,一律通过银行转账支付,坚决杜绝资金拆借行为。
            4、大力强化监督职能,完善内部审计制度;窘ㄉ柘钅坎莆窆芾砗图喽降闹氐闶亲式鸸芾,建设资金管理的好坏优劣,直接影响到资金的安全以及是否有效使用。为保障资金运行机制的有效性,强化建设资金使用中的控制约束,建设单位的负责人要对本单位的建设资金监督及使用负全责,按照职责分工落实建设资金的监管。财务部门应做到主动向计划部门了解项目申报计划,并积极参与项目的验标、开标、投标工作,严把资金拨付关,专款专用,根据配套资金落实到位情况以及资金的使用效益进行拨付。
          结论:
          建设单位的会计核算工作不要回避工作中存在的问题,应该积极找出对策来纠正和解决,俗话说得好,办法总比困难多么;峒迫嗽币蟮ㄍ黄拼郴峒乒ぷ鞯木窒扌,加强财务管理机构的基本建设、提高建设单位会计从业人员的自身素质、加强合同管理,完善资金管理制度,根据建设单位实际来因地制宜,拓展工作内容,对于正在实施或已经完成的项目,要勤于善于总结,从中吸取经验教训,作为影响、指导未来的决策活动的重要依据,保证建设单位的会计核算工作可以持续有效的发展进行,促进建设单位经济效益提高,实现健康有序发展。
          参考文献:
          [1]吴桂祥.关于国企基建财务管理的几点体会[J].集团经济研究.2007(13)
          [2]李桂荣,王凤彬.浅谈建设单位会计核算的对象和任务[J].商海.2006(14)

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